刮刮乐在线试刮
國企改革再添新利器,600億元“雙百基金”撬動機制變革
發布者:lzx | 來源:21世紀經濟報道 | 0評論 | 569查看 | 2019-05-05 14:28:15    

4月30日,國企改革“雙百行動”發展基金簽約多個意向項目,該基金由中國國新控股有限責任公司(下稱“中國國新”)牽頭發起設立,總規模600億元,首期規模300億元,出資方主要為部分央企、地方國企、國內金融機構和民營企業,投向“雙百企業”,支持其布局戰略性新興產業,進行非上市企業股權多元化和混合所有制改革、上市公司并購重組等。


“隨著時間深入,‘雙百基金’將會對雙百企業發展發揮獨特作用。”4月30日,國務院國資委副主任翁杰明表示,雙百行動要獲得“五突破一加強”,僅靠企業自身改革很難達到,必須靠外在力量嵌入,以資本撬動機制變革,推動企業建立科學的管理機制和決策機制,雙百基金的設立目標正是如此。


這是繼誠通集團設立國企結構調整基金,中國國新成立國風投基金、國同基金、央企運營基金、國新建信基金之后,又一只為撬動國企改革的大型基金。


資本撬動改革


據介紹,雙百行動是按照國務院國企改革領導小組的有關工作部署,由國資委改革辦組織推動的一次綜合性國企改革示范行動。


“去年國務院國企改革領導小組專門審議通過了國企改革雙百行動方案,這意味著改革從最初的幾家試點,到在中央企業和地方企業兩個層面廣泛推開。”翁杰明表示,雙百行動的整體工作方案,由中央企業集團層面和地方國資委層面來進行審批,國務院國企改革領導小組僅接受備案。


翁杰明表示國家希望通過這種有效推動的方式,使雙百企業獲得良好的改革環境。


據翁杰明透露,雙百行動受到央企和地方國企的歡迎,最初國資委敲定396家企業入選,后來不斷有企業希望加入,目前約450家優質央企子企業和地方骨干國企入選。“今后不排除這個隊伍還會繼續擴大。”翁杰明道。


為給雙百行動助力,中國國新特意成立了一只專門的基金。


中國國新控股集團董事長周渝波解釋道,作為國資委市場化推動“雙百行動”的重要抓手,“雙百基金”通過市場化資本平臺參與支持國企改革,推動股權多元化和體制機制創新,通過基金引導更多國企實施更深層次的市場化改革,擴大“雙百行動”影響范圍與國企改革成果,利用基金在企業運營、資本運作等方面市場化、國際化的特點,助力培育一批在細分領域具有全球競爭力的領軍企業。


翁杰明對該基金寄以厚望,他指出要充分認識雙百基金在雙百企業和行動推進過程中的獨特作用。因為要實現此前國資委主任肖亞慶提出的雙百改革要“五突破一加強”,必須要在綜合改革上下功夫。其中包括股權多元化、建立現代企業制度、體現內部人員特別是核心團隊的創業激情、調動各方積極性上下功夫,最終在有效發展、特別是攀登高質量發展高峰上下功夫。


“要實現這樣的目標,僅僅靠原有企業自身運行,很難達到,必須依靠外在力量。”翁杰明解釋稱,這也是為何國資委考慮用資本的力量來撬動股權結構的優化,由股權結構的優化,來建立相互制衡的、科學的管理機制和決策機制。


市場化運作


周渝波表示,在國資委的指導和支持下,中國國新將充分發揮管理團隊在基金管理和支持中國國企走出去方面的專業優勢,按照市場化方式投資參與“雙百企業”的改革與發展,切實加強與各出資方的溝通與配合,扎實工作,努力實現多方合作共贏。


“雙百基金要充分堅持互利共贏的原則。”翁杰明表示,一方面要讓雙百企業贏,通過股權投資和進退機制,使雙百企業獲得資金支持,且使其治理結構、經營機構和產業結構也發生變化。同時也要讓投資合伙人、管理公司等也要獲得共贏,才能使基金獲得持續發展。


翁杰明特意強調了要充分堅持市場化運行原則。雙百基金要在市場化改革方面做有效探索,不僅在投資決策方面市場化運行,其考核機制、激勵機制等方面也將尋求市場化。


翁杰明表示,要在人員管理、人員培養當中,建立與整個基金運行、基金收益及基金工作規則相適應的市場運行規則。他透露還要探索試行一定程度的跟投機制。


至于投后管理,雖然國家會爭取一些政策,但更多將靠整個基金團隊和基金投資者來創造。“大家各自都有各自的資源,這些資源要取得的話,也要按市場化運行的方式。”翁杰明指出,雙百基金主要是做財務投資,“進”就是為了“出”,所以應有效把握市場化規則,不受外界干擾,通過上市或者股權出讓及其他方式,使投資實現良好的收益。


中國國新作為國務院國資委確定的國有資本運營公司試點的兩家中央企業之一,聚焦試點目標和功能定位,積極探索市場化、專業化資本運營模式,目前基本形成了“5+1”業務格局,即基金投資、金融服務、資產管理、股權運作和境外投資五大板塊,以及央企專職外部董事服務保障平臺。


截至2018年年底,中國國新的基金籌集資金總規模超過5000億元,到位資金超過2200億元。國新基金共交割項目76個,投資總額1048億元,累計交割金額707億元;投資國家創新驅動發展戰略相關項目65個,投資金額850億元。

最新評論
0人參與
馬上參與
刮刮乐在线试刮